ANÁLISIS Y OPINIÓN
El Senado trata proyecto para extender gratuidad de cartas documento a familiares de trabajadores
*Por José Antonio de Aquino, columnista de Mundo Gremial
El Senado está considerando un proyecto de ley que busca modificar la Ley 23.789 para extender la gratuidad de las cartas documento a los «derechohabientes y/o convivientes» del trabajadores dependientes para cualquier comunicación dirigida a su empleador y/o a las Aseguradoras de Riesgo del Trabajo que deba efectuar vinculada con el contrato o la relación de trabajo. Esta Ley, promulgada en 1994, estableció un servicio gratuito de telegrama y carta documento para ciertos grupos. El proyecto, presentado en 2021 por el diputado nacional de la UCR-Mendoza Luis Alfonso Petri (2287-D-21) y en 2022 por el diputado del PJ-San Luis Carlos Ybrhain Ponce (1120-D-22), ya recibió la aprobación en la Cámara de Diputados y se encuentra en el Senado para su evaluación.
La Ley original beneficiaba a trabajadores dependientes, jubilados y pensionados para comunicaciones relacionadas con su trabajo o asuntos previsionales. Posteriormente, se amplió este beneficio a través de la Ley 25.345 y la Resolución 1356/2007 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, incluyendo comunicaciones con la Administración Federal de Ingresos Públicos, las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo y solicitudes de certificación de servicios de trabajadores fallecidos realizadas por los derechohabientes del causante.
El proyecto actual tiene como objetivo principal modificar la Ley 23.789 para incluir a los derechohabientes y/o convivientes y garantizar que tengan acceso gratuito a estos servicios, no solo para la certificación de servicios de trabajadores fallecidos, sino también en casos de despido, accidente y muerte del trabajador. Esto representaría un avance significativo en la protección de los derechos de los trabajadores y sus familiares en Argentina.
La legislación mencionada en este artículo refleja la evolución en la implementación de servicios gratuitos de telegrama y carta documento para proteger los derechos de los trabajadores y sus derechohabientes en situaciones de conflicto laboral o relacionadas con la seguridad social. Inicialmente, se introdujo la gratuidad del servicio de telegrama obrero con cargo al Estado Nacional como una herramienta importante para la defensa de los derechos de los trabajadores en casos de conflicto con el empleador, a través de la Ley 20.703.
A posteriori, se amplió este servicio gratuito a la carta documento mediante la Ley 23.119. La Ley 23.789, conocida como el «Telegrama Laboral», extendió aún más su alcance al permitir que jubilados, pensionados y beneficiarios de obras sociales utilizaran estos servicios en situaciones de conflicto que requirieran comunicación fehaciente con organismos previsionales u obras sociales.
A pesar de estas expansiones, inicialmente se omitió la inclusión de los derechohabientes de trabajadores dependientes en la Ley 23.789. Esta omisión fue subsanada posteriormente mediante la Resolución del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social N° 1356/2007, que permitió la utilización del beneficio por parte de los derechohabientes en comunicaciones dirigidas a las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo y para solicitar la certificación de servicios del trabajador fallecido.
La propuesta legislativa actual representa un paso adicional en la protección de los derechos de los trabajadores y sus familias en Argentina, al garantizar que los derechohabientes tengan acceso gratuito a servicios de telegrama y carta documento, en una variedad de situaciones laborales y relacionadas con la seguridad social.